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河北省困难残疾人家庭无障碍改造项目
点击：时间：2017-10-25
一、政策依据
中国残联《关于印发贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案的通知》（残联〔2010〕135号），省残联《关于印发河北省贫困残疾人家庭无障碍改造工作实施方案的通知》（冀残联〔2013〕18号）及《关于加强和规范全省贫困残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》（冀残联〔2013〕53号）。开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作，对于改善残疾人家庭无障碍状况，提高贫困残疾人家庭生活质量，促进残疾人充分参与社会生活具有重要意义。
二、 补助标准
贫困肢体残疾人家庭无障碍改造，中央财政补助资金每户3500元，省财政匹配资金每户不低于1500元，设区市、县（市、区）两级财政匹配资金每户不低于1000元，其中，定州市、辛集市财政匹配资金每户不低于1000元；其它类别的贫困残疾人家庭无障碍改造费用每户不低于3000元，改造资金由各设区市和定州市、辛集市及县（市、区）残联协商财政自筹解决。
三、改造项目
肢体残疾人可选择改造项目：楼道首层出入口改造，三级以下台阶改坡道，加装楼道扶手，地面平整硬化等；家庭对外户门无障碍改造，通道地面硬化，户内实现无障碍通行，功能用房门应便于轮椅通行；卫生间蹲便器改坐便器，并加装扶手、安装紧急呼叫装置，门宽度应适于轮椅通行；沐浴间内安装固定式可折叠浴椅，不具备安装折叠浴椅条件下可配活动浴凳；厨房视建筑结构情况改造灶台、橱柜、洗碗池等，方便坐轮椅者使用；家庭卧室宜安装与改造为低电位电源开关，并在卧室门口和床头实施双控；农村残疾人家庭院落无障碍安装与改造因地制宜，根据实际情况而定，卫生间可配置坐便器、扶手，院落对户外门可设置符合国家无障碍设施建设规范的、方便轮椅的出行的坡道；其他适合肢体残疾人家庭的无障碍项目。
其他类别贫困残疾人家庭改造项目：盲人家庭主要可选择无障碍改造项目：楼梯口、门口、院落铺设盲道或提示盲道，配发盲杖，安装语音对讲门铃，视情况对单元楼内电梯加装语音系统和其他适合盲人的无障碍项目。聋人家庭主要可选择无障碍改造项目：安装闪光门铃，配备无障碍闪光开水壶和振动闹钟等聋人无障碍新产品和其他适合聋人的无障碍设施。智力精神残疾人家庭主要可选配无障碍项目：整改电源及线路、安装高位遥控开关，配置密码刀具盒和其他适合智力、精神残疾人的无障碍设置。
四、目的和原则
通过实施项目，改善残疾人居家情况，提高残疾人生活质量，为残疾人实现小康创造物质基础。，
在项目实施过程中，要遵行以下原则：
（一）解决贫困残疾人家庭急需；
（二）兼顾残疾人个性化需求
（三）公开、公正、透明。
五、职责分工
（一）残联
省残联任务：下达实施方案和年度任务，落实专项资金，对改造情况进行检查验收。
设区市残联任务：负责全市残疾人家庭无障碍改造工作的任务安排、分配指标，落实配套经费，组织施工改造，协调指导、督促检查等工作，报送项目实施报告。
县（市、区）残联任务；负责本辖区内残疾人家庭无障碍改造任务和落实，筛选确定改造对象，落实改造任务户数和改造内容，完善档案，完成改造计划。每年11月30日前将当年任务完成情况录入数据库。
（二）财政部门 。下拨项目经费，对资金的使用情况进行监督，对项目实施情况进行检查验收。
六、工作流程
（一）成立领导机构。市、县都要成立由财政、残联等相关部门组成的项目领导机构，为项目实施提供组织保障。
（二）制定实施办法。各地制定实施办法和年度工作方案，细化分解任务，落实责任制，保证任务如期完成。
（三）落实配套经费。各地要多渠道筹集资金，切实落实配套经费。凡没有配套资金的地方，上级拨付资金将受到影响。
（四）确定受益残疾人。项目实施地方残联要认真筛查确定贫困残疾人家庭，并将名单在当地社区公示，接受残疾人和社会监督。
（五）组织实施。各地要选派组织协调管理能力强，熟悉无障碍建设和残疾人需求特点的人员，精心组织实施项目，要委托具备相关资质，服务质量好的工程队进行施工。
（六）完善档案资料。各地要注意整理和保存包括受益残疾人家庭基本情况、改造内容、技术图纸、改造前后对比照片等相关资料，建立完备的书面文件档案和电子文档。
（七）报送实施评估报告。各设区市在每年9月底前完成改造任务，要对项目进行检查验收，回访受益残疾人家庭，听取残疾人意见和建议，及时总结经验，并按照要求于每年11月10日前提交当年度的贫困残疾人家庭无障碍改造情况汇总表和年度实施评估报告纸质版和电子版。
（八）检查和验收。省财政厅、省残联对年度项目实施情况进行查验验收。
中国残联《关于印发贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案的通知》（残联〔2010〕135号），省残联《关于印发河北省贫困残疾人家庭无障碍改造工作实施方案的通知》（冀残联〔2013〕18号）及《关于加强和规范全省贫困残疾人家庭无障碍改造工作的实施意见》（冀残联〔2013〕53号）。开展贫困残疾人家庭无障碍改造工作，对于改善残疾人家庭无障碍状况，提高贫困残疾人家庭生活质量，促进残疾人充分参与社会生活具有重要意义。
二、 补助标准
贫困肢体残疾人家庭无障碍改造，中央财政补助资金每户3500元，省财政匹配资金每户不低于1500元，设区市、县（市、区）两级财政匹配资金每户不低于1000元，其中，定州市、辛集市财政匹配资金每户不低于1000元；其它类别的贫困残疾人家庭无障碍改造费用每户不低于3000元，改造资金由各设区市和定州市、辛集市及县（市、区）残联协商财政自筹解决。
三、改造项目
肢体残疾人可选择改造项目：楼道首层出入口改造，三级以下台阶改坡道，加装楼道扶手，地面平整硬化等；家庭对外户门无障碍改造，通道地面硬化，户内实现无障碍通行，功能用房门应便于轮椅通行；卫生间蹲便器改坐便器，并加装扶手、安装紧急呼叫装置，门宽度应适于轮椅通行；沐浴间内安装固定式可折叠浴椅，不具备安装折叠浴椅条件下可配活动浴凳；厨房视建筑结构情况改造灶台、橱柜、洗碗池等，方便坐轮椅者使用；家庭卧室宜安装与改造为低电位电源开关，并在卧室门口和床头实施双控；农村残疾人家庭院落无障碍安装与改造因地制宜，根据实际情况而定，卫生间可配置坐便器、扶手，院落对户外门可设置符合国家无障碍设施建设规范的、方便轮椅的出行的坡道；其他适合肢体残疾人家庭的无障碍项目。
其他类别贫困残疾人家庭改造项目：盲人家庭主要可选择无障碍改造项目：楼梯口、门口、院落铺设盲道或提示盲道，配发盲杖，安装语音对讲门铃，视情况对单元楼内电梯加装语音系统和其他适合盲人的无障碍项目。聋人家庭主要可选择无障碍改造项目：安装闪光门铃，配备无障碍闪光开水壶和振动闹钟等聋人无障碍新产品和其他适合聋人的无障碍设施。智力精神残疾人家庭主要可选配无障碍项目：整改电源及线路、安装高位遥控开关，配置密码刀具盒和其他适合智力、精神残疾人的无障碍设置。
四、目的和原则
通过实施项目，改善残疾人居家情况，提高残疾人生活质量，为残疾人实现小康创造物质基础。，
在项目实施过程中，要遵行以下原则：
（一）解决贫困残疾人家庭急需；
（二）兼顾残疾人个性化需求
（三）公开、公正、透明。
五、职责分工
（一）残联
省残联任务：下达实施方案和年度任务，落实专项资金，对改造情况进行检查验收。
设区市残联任务：负责全市残疾人家庭无障碍改造工作的任务安排、分配指标，落实配套经费，组织施工改造，协调指导、督促检查等工作，报送项目实施报告。
县（市、区）残联任务；负责本辖区内残疾人家庭无障碍改造任务和落实，筛选确定改造对象，落实改造任务户数和改造内容，完善档案，完成改造计划。每年11月30日前将当年任务完成情况录入数据库。
（二）财政部门 。下拨项目经费，对资金的使用情况进行监督，对项目实施情况进行检查验收。
六、工作流程
（一）成立领导机构。市、县都要成立由财政、残联等相关部门组成的项目领导机构，为项目实施提供组织保障。
（二）制定实施办法。各地制定实施办法和年度工作方案，细化分解任务，落实责任制，保证任务如期完成。
（三）落实配套经费。各地要多渠道筹集资金，切实落实配套经费。凡没有配套资金的地方，上级拨付资金将受到影响。
（四）确定受益残疾人。项目实施地方残联要认真筛查确定贫困残疾人家庭，并将名单在当地社区公示，接受残疾人和社会监督。
（五）组织实施。各地要选派组织协调管理能力强，熟悉无障碍建设和残疾人需求特点的人员，精心组织实施项目，要委托具备相关资质，服务质量好的工程队进行施工。
（六）完善档案资料。各地要注意整理和保存包括受益残疾人家庭基本情况、改造内容、技术图纸、改造前后对比照片等相关资料，建立完备的书面文件档案和电子文档。
（七）报送实施评估报告。各设区市在每年9月底前完成改造任务，要对项目进行检查验收，回访受益残疾人家庭，听取残疾人意见和建议，及时总结经验，并按照要求于每年11月10日前提交当年度的贫困残疾人家庭无障碍改造情况汇总表和年度实施评估报告纸质版和电子版。
（八）检查和验收。省财政厅、省残联对年度项目实施情况进行查验验收。